DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 08998 21 de septiembre, 2010 DFOE-ED-0697 Licenciado Alejandro Soto Zúñiga Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) Estimado señor: Asunto: Informe No. DFOE-ED-IF-16-2010, sobre los resultados del estudio efectuado en el Instituto Costarricense de Electricidad relacionado con el "Plan de Evolución de Sistemas de Soporte a las Operaciones de Negocios (PESSO)". Para su conocimiento, me permito remitirle el presente informe No. DFOE-ED-IF-16- 2010, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado en el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), sobre algunos asuntos relacionados con el Plan de Evolución de Sistemas de Soporte a las Operaciones de Negocios (PESSO). El citado estudio se efectuó en atención a una denuncia presentada ante esta Contraloría General, con el propósito de verificar algunos asuntos relacionados con dicho Plan. Además, la revisión abarcó el período comprendido entre el año 2004 y el mes de julio de 2010, el cual se amplió cuando se consideró necesario y se efectuó de conformidad con el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público. En reunión celebrada el 6 de agosto de 2010, se comunicaron verbalmente los resultados del estudio al Lic. José Abraham Madrigal Saborío, Gerente General, al Ing. Javier León Mora, Director del Plan PESSO, al Lic. Luis Paulino Alfaro Porras, Asistente de la Gerencia General, al Ing. Pablo Rojas Herrera, Asistente de la Gerencia General, al Lic. Raúl Rivera Monge, Auditor General y a la Licda. Grettel Castrillo Vargas y al Lic. Francisco Solís Montero, ambos f ...

T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica IINNFFOORRMMEE NNoo.. DDFFOOEE--EEDD--IIFF--1111--22001100 1166 ddee jjuulliioo,, 22001100 DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS EECCOONNÓÓMMIICCOOSS PPAARRAA EELL DDEESSAARRRROOLLLLOO IINNFFOORRMMEE SSOOBBRREE UUNN EESSTTUUDDIIOO EESSPPEECCIIAALL RREELLAACCIIOONNAADDOO CCOONN EELL AALLQQUUIILLEERR DDEE EEDDIIFFIICCIIOOSS EENN EELL IINNSSTTIITTUUTTOO CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE DDEE EELLEECCTTRRIICCIIDDAADD ((IICCEE)) 22001100 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CCOONNTTEENNIIDDOO Página No. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................... 1 1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO .................................................................................. 1 1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO............................................................................... 1 1.3 NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO .................................................... 1 1.4. COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ....... 1 1.5. GENERALIDADES ACERCA DEL ESTUDIO .................................................. 2 2. RESULTADOS ......................................................................................................... 5 2.1. DEBILIDADES EN LOS PROCESOS DE ARRENDAMIENTO DE CUATRO EDIFICIOS CONTRATADOS POR EL ICE ............................................................... 5 2.1.1. ARRENDAMIENTO DEL EDIFICIO PLAZA LOS YOSES, ANTIGUO COCORI................................... ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME No. DFOE-ED-IF-7-2010 11 DE JUNIO, 2010 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO MACROPROYECTO EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE ADQUISICIONES DEL SECTOR PÚBLICO INFORME SOBRE LA GESTIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) 2010 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página No. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................1 1.1. ORIGEN Y GENERALIDADES DEL ESTUDIO.................................................1 1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ..............................................................................2 1.3 NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO.....................................................2 1.4. COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO..................................................................................................3 2. RESULTADOS ..........................................................................................................4 2.1. ALGUNAS FORTALEZAS IDENTIFICADAS.....................................................4 2.1.1. EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ICE SE SUSTENTA EN UNA ORGANIZACIÓN INTERNA CONSOLIDADA Y DEBIDAMENTE REGULADA ..................................4 2.1.2. LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE UTILIZA EL ICE FAVORECEN LA TRAZABILIDAD, EL CONTROL Y EL SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE GESTIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. ..................................................6 2.2. A ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 01464 5 de abril, 2010 DFOE-ED-0064 Licenciado José Abraham Madrigal Saborío Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) Estimado señor: Asunto: Remisión del informe DFOE-ED-IF-3-2010 sobre los resultados del análisis de información suministrada por el ICE relativa a los plazos para el dictado o ejecución de actos administrativos en un grupo de procedimientos licitatorios. La Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento le impusieron a la Administración la obligación de sujetar la gestión de los procedimientos de compra ordinarios que promueve, a ciertos límites o plazos. Esas regulaciones han pretendido que los procedimientos de contratación administrativa se lleven a cabo con mayor celeridad y eficiencia, asegurando de tal forma una mejor administración de los fondos públicos y el ofrecimiento de servicios públicos en forma oportuna y de calidad. Ante ese marco jurídico la Contraloría General consideró de importancia efectuar un estudio en el ICE que evaluara el cumplimiento de los plazos establecidos en la normativa acotada, y aportara elementos de juicio, que permitieran retroalimentar y mejorar sus procedimientos de contratación administrativa. 1. Aspectos preliminares relacionados con el estudio Para efecto de realizar el estudio se seleccionó del Sistema Integrado de Actividad Contractual (SIAC) y de los sistemas de información del ICE, una muestra de licitaciones públicas y abreviadas que fueron iniciados y tramitados por el ICE durante el período que abarca del 1 de enero de 2007 al mes de junio de 2009. Al respecto, para efectuar la evaluación se le solicitó a la Administración1 información a ...